Page 417 - Le Forze Armate e la nazione italiana (1915-1943) - Atti 22-24 ottobre 2003

IL FINANZIERE

Politica economica

e finanziaria di guerra
nella parola dell'Ecc.za il Ministro Thaon di Revel

A queslo proposito il ~linislro delle Fi-
l prD'vvedimen~i adottati dallo Stato Provvedimenti e me::.i per raggiungere nanze hn illustrato, con cifre concrete, i
i'isultati finanziari della guerra 19I5-1d.
nel SCt,tOi'C mobilia.re rappresentato dai le accennate finalità: dci dopoguerra e della guerra attuale cd
titoli sono stati i seguenti: Il Ministro Thaou di Revel dice giu- ha deline:llo le caratteristiche dei bilanci
_ limitazione dei dividendi delle SO~ stamente che nell'epoca ntluale li], for-
cielà. comll\(!rcinli; mula del Monlecuccoli <r danaro, danal',()' (:he l'igual'duno esercizi finanziari succes-
- legge sui profitti di guerra con l'i- dànaro li dovrebbe essere trasformata In sivi alla guel'rn tuttora in corso sui qllali
stituzione di Ulla imposta puri alle riser- ~l'nveranno, per cifre in~ellti, le spese per
ve che';:' ammesso di trast'erire a capitale; c i~\~~st:d i:s~~~;:;~~nf:~s:~~;ilità globale il servizio dei prestiti (in intCl'essi cd
- imposta sul plusvalore dci titoli la regolazioue dci r<."IPllorti rl'il le entl':lte :lInmorta lllentl), per le pensioni, ccc. ,Oc,
a7.iollD.d (legge 14 agosto 1941, n, 1.).11): fiscnli complessive cd ~l tO,tale del}e ,spe- cOl'('e in sùstanza Cl'eure uuovi redditi,
- provvedimenti integrati"i dal 27 set- cioè nuovi cespiti fiscali pC!' fronteggiare
tembre 1941, Il, 1014 cil'ca la sovl'aimpo- se ordi·narie e straOl'dlllarlC a CUI 51 va le maggiori spese durevoli di bilancio
:Ha del 5 per cento sulla nego7.iaziollc dci incontro in tempo di guel'l'a ed i raPI?o!', provenienti dalla gucrl'a stessa, Dice l'Ec,
ti tra le varie forme di entrate Oscali, c,
cellellza Thaon di nevel che per incre-
iloti: cioè, fl'a quelle dc:ivanti dai cespiti che mentare le finanze tdclIo St.lto deve VQ·
- nominatlvillt dci titoli azionad pre- fanno capo al reddito guadagnato e quel. lere la politicn dei rubinetti di chinsurtl
scritta cun n.D.L. 25 ottobre H),n, n. 1148, le che invece attingono ai consumI. dcllc disponibilità finan.ziarie Ilon eroga-
estendendo anche· ai titoli nominativi 'la Nel periodo di guerra si è fatto pel'no hili regolate da una centrale di comando
imposta del 2 per ·cento sui frutti come in relazione:
per i titoli al porlatore. 5Ull'lmporto del reddito guadagnato, ..:... alla disciplina della coslituzione c
si è colpito anche quello consumalo con
:-.lei settore immobiliare SOIlO illlpor~
tanti i provvedimenti seguenti: imposte sui consumi considerati voluto degli alimenti di capitale delle società
commerciali pCl' cifre superiori ad un
- imposta del 60 pel'.cenlo sul plusv:l~ tus~~·come. mnlgrado, i maggiori gravami milione (R.D,L. 5 settembre 1935, n, 1613);
Iore degli immobili trasferiti per nlti t1'n - AI divieto della distribuzione di uti.
vi\'i: li, oltre una determin:lta percentuale del
_. k.D.L. :17 settembre 1941, Il, 1015, capitale versato;
che ha san;.:ito la nullità degli atti pdv"li
Ilon L'egistl'~ti aventi- JWI' oggetto 1I'<ls1'c- - alla possibilitA manovrAta della l'i.
l'imcnti di beni immobili c di diritti i!ll- derivanti dal pcriodo di guerra, vi sono valutazione del capitale per conguaglio
monetal'Ìo degli enti patrimoniali ai fini
mo~ilìari ; persone che vedono aUnientare il loro della l'icostituzione dci fondi di ammol'-
- divieto con l'are eccezioni di nuove ('eddito che sfllUl::e alla legge del blocco lamento :
costruzioni; dei pI'ezzi, servizi, salnd cd affilli, occor- - alla possibilità, pure mano\'r<lta, di
Per evitare speculazioni in belli e va- re che lo Stato intervenga con l'arma del_ tras(Ol'lllnl'e le riserve a \,<lpitale j··npie·
lori vari: l'impostn pCI' inc:tm{:I':u'C i maggiori red, J:ahile;
- si è vietata l'alienazione ed espor- diti possibil.nente Il~l momento stesso in
-
alla limita zione del possesso azinua_
tazione del platino, oro, a.rgento, pietre cui essi si formano durante la guerra cd do da pUl'te delle societil per :.:d()ni a
preziose, etc" con R,D,L. 2 settembre 1941, in tutti i modi In consuntivo, N'c deriva- ci(I'a. non sUPcl'iol'e 1.1 quelln .!el r~l'("tJl'io
n. 882. no le" nUO\TC forme di imposte sulla plu-
- sono stHti assegnali dei pUliti per svnlenza, quali queJle sul plus,;nlore sia cnpita.lc sociale o al valore p'Jssl'dulo il
limitnl'e In possibilità di acquisti. dei titoJi 'Izionari, compresa la sovraim~ 27 ottobre 1941;
.:) Nel campo infinc della produzione posta. dr uegozinziolle (60- per ccnto), sin Lo StfitO potrà valcl'si al Il 'JtIlCllll) C'p-
si 1Ia UII cOlllple~so di 1)J'ovvcdimenti t'e- sugH immobili all':ttto del lrasferirllcnlo pol'tuno di queste varie ~DrJ~enri di di-
h\tivi all'autarchia, all'adeguamento del- 60 per cento dcI plusvalore), sl)onibilità finanziarie per c.mv'l,!li,u-e le
b prol1uzione alle necessità e dispùnibi- Alti'a azionc c svolta. a colpire i pro- erogazioni di mezzi finallzbri VOI'SO ili-
bilità di lavol"O, nd opere di boniOca, alla litti di congiuntura. derivanti dalla guel'- ,'estimenti. che abbiano In 1;I[I ... sima pL'O-
formazione di cl"spiti privati e pubblici il l'a' (limitazionc dell'erogazione di divi- ciuUivifà fiscnle. o quegli impicI;hi l!,'OIlO-
cui attingel'c nel dopo guel'l'a (prelcvazio- dendi e cosi si hn il 20 Pel' cento d"impo· ~ miCi che il Governo riterrà ullrticoIar.
ni fiscali sui sOlu'arcdditi, l'isparmio se stll cedolare, l'imposta progressivn sugli ment~ conv~nlenti ,pel' Ilnalitll.' IlCoJiliche
non forzato a)mello favorito), utili, che giunge fino .al massimo del 60 (es, IIldtlstl'laHzZ3Zlone del Mezzogiorno
per cento), <1'lt11lia), ,
I I. - STAIlILITA FINANZIARIA In Germania si è cominciato col pl'O-
posito fermissimo di cvital'C in partenza, Si tl'alta di crcare iu Itulin una Vr"dt:.l_
Fillalita da rafloiUlI(}ue:
COn accurato esame dci costi, ].'1 forma- livUò. nuova, feconda di nuovi cespiti fi·
1) Stabilità globale consistente; ziol)e dei profitti di gUerra col Jlroeedi- scali, tl'asformando it lavoro nou quali-
- neJ mantenere la proporzh:Hlc fra le mento cosiddetto dei sette filtri, che, in ficato in lavoro specializzato c creando
varie voci di bilancio c tra le entrate nor- pr()sieguo di telllpo, si· e dimostr:tlo ina- tutta ·unn atln:zzatUl'a di nuovi bcni sÌl'U·
mali ed il complesso delle spese c l'ispct_ deguato, tanto che si è dovuto aggiungel'e mcnluli Ilell .. campllglln (con la buuillca,
tivo reparto armonico dello sforzo fiuan- a~ compJctnmento dcI ciclo operativo <.Ici j'il'l'i~:i?,iolle, l'appodel'am~nto c hl mi·
Zi'lriO t'l'P. imposte c prestiti: costi di produzione il Oltro terminale dci gllol'l:-! t'undial'ia) e nelle dllà ":011 la in-
- ncl mantenere costante la pressione profitti rnppresentato' pl'ccisnmente dalln dU:Hl'j.dizzazionc o con l'autarchia. In
fiscale aUl.!he il! relazione al reddito, che, imposta sui sopraprofiUi c dalle illdi51>0- couc1usione, col melodo del cll'CUitO dci
durante 1.1 congiuntura bellica, lellde ad nibilità del margine del supel'_utile non cnpitali, deve essere possibile di ottenere
essere crescente, m~rilenendo altresl ca- colpito da imposta. In Italia sì provvede non soto il finanziamento della guen'a,
s(ante la distribuzionc dell'onere fiscnle <let un sistema Ilscale di recupcro dci pro- ma anche quello, altretfanto importante,
con el'ileri per quanto possibile l'cdistri- fitti realizzati colpendo il reddito gunda- dd ritorno all'l finAllzn. di pace, qunado
lJulivi delle; conseguenze attive e passive gunto. . il cosiductlo pJ'(.tcedimento del (r.I'lHi-
Va ricordata la p.'ll'ola amnlonitrice tlel pliCAlol'c» potl'll riprendere la s::a .:ffi.
~~II~b~.uc:'fin~el~~~~I~a~o~ilr~~~:~t~i~~ g~;:~ DUce che 'il solo il sacl'illcio del s:lnguc e cncin l'i)Jroduttiva; con la creflzione di
l'onel'e fiscale derivante dn essa, venne 6"l'onde, tutto il l'Csto è effimera materia ». quei mnggiori redditi o cespiti fiscali,
giustamente ripartito; Vanno ricordate anche le affermazioni del ch(, permetteranno il -eonsolidamento del
- neU'adottnre provvedinlcnti per l'CII- Minish'o dl:lle Finanze che, tanto al cO.Q. .. bilancio nelle n'uove posizioni l'aggiunte
dere obbligatol'io o almeno per agevolal'e tribuente onesto, che non cerca di pre- al Il'rmille del poueroso sforz.o.,)lnanzi.\-
il risparmio, base per la Finanza nelle munit'si \:on eventuali forme di imbosca· cio bellico.
future nN'essilà con il cil'cuito del capi- mento dei futuri oneri fi~cali, quanto al Import:lflte questiune è quella di cvi·
tali tenendo conto del fcnomeno el:ono- rsiparmintore che hn Oducia neHo "Stato, l:H'e la fOi'm~lzione dci prolltti di aU('I'I'a,
mica conosciuto con il nome di 4: molti- si deve dare garanzii\ che il l'epal'to fin~le Ho già fallo cenno di ((unnto è 'Stuto ('~CO­
plicatore •. delln spesa sarò. ratto in modo da snlv:\- gitnlo in Germania, Pei' l'Italia h.uta l'i_
2) Stabilità iudividuale consistente: lCullrdnn: l'uno e l'nJtl'o cOl'dure che si colpiscono i Il1nggiul'i Idili
-- nel mantel~cre fcrml i redditi c, pos- In questo camJlQ piil strettamente at- di congiuntura COn impostu. 1If!1 fi pc!'
questi, per e.vitarc squilibri sociali ed e. pensare che i problemi noo si debbono ~~:,Illi~ c~~lJ~ide~~ft~e~~riz~ll~li~ ~~il lJ~~i~1939~
sibilmente, invl\riatn la distribuzione'di tinente alla stabilità finanzinl'ia, OCCOrl'l.!
cODomici; porre soltnnto per quanto Occol're n f.'on- e fluelli l'elllizzati negli anni successivi.
- nel fnl' sl 'che ,ulln flne della guerra, tegglal'c gli oderi contingenti delln guer- Pl'oblemn d'essenzi.de importanza:
ognuno abbia un patrimonio (inteso co- ra, ma pensare nuche nl_domanl e, pio queJlo della indisJlonibilith. dei pl'ofitti
me potere di acquisto gJobale) lJlmHe .(\ pGl'ticolarmente, agH oneri che si conso- di gUCl'l'A ,
quello che aveva all'inizio delln guerrn lidcl'unuo nei ,bilanci futuri, prevedendo-
pu!' tenendo cont.Q. dei normali accrcscl~ ne l'entità ed il modo di equilibrare le
menti di rkchczza. entrnte nlle spese.