Page 167 - Repubblica e Forze Armate. Linee interpretative e di ricerca - Atti 25-26 ottobre 2006

IL CONTRIBUTO DELLE FORZE ARMATE
ALL'IMMAGINE INTERNAZIONALE DELL'ITALIA
CON LE MISSIONI ALL'ESTERO

Maria Gabriella Pasqualini

Breve introduzione sulle missioni fuori area

e nella seconda metà del XIX secolo e nella prima metà del XX secolo
le
S missioni all'estero delle For;,e Armate italiane sono state numerose,
nella seconda metà del XX e negli ultimi anni la loro proiezione inter-
nazionale è cresciuta esponenzialmente, in qualche modo divenendo strumento
di una diplomazia particolare, che cerca di risolvere alcuni problemi eli stabilità
e sicurezza in molte aree difficili.
Le missioni di mantenimento della pace costituiscono un sistema di garanzie
tecnico-militari, che possono implementare decisioni di carattere politico di
organizzazioni sopranazionali, molto delicato e eli recente sviluppo: secondo lo
Statuto dell'ONU, solo il Consiglio di Sicurezza, previsto ex art. 24, ha la
responsabilità primaria del mantenimento della pace c della sicurezza internazio-
nale, con la possibilità di usare la forza per raggiungere gli obbiettivi. Ù al capi-
tolo VII che sono disciplinate le modalità degli interventi coercitivi, attraverso i
reparti militari che dal Consiglio stesso ricevono il mandato per operare, men-
tre il capitolo VI disciplina la soluzione pacifica delle controversie.
Il Consiglio di Sicurcz;,a non dispone di un proprio esercito, ma di volta in
volta, tramite accordi bilaterali tra gli Stati membri e l'Organizzazione, vengono
messe a sua disposizione truppe per costituire una Forza Multinazionale (FMn),
in grado eli implementare le risoluzioni adottate e garantirne l'efficacia.
La comunità internazionale ha cercato strumenti alternativi agli interventi
diretti dell'ONU e al Capitolo VIII dello Statuto ha previsto la possibilità di una
autorizzazione ad uno o più Stati membri, o ad organizzazioni regionali, a inter-
venire usando la forza per il mantenimento e il ripristino della stabilità interna-
;donale, definita come "Pace".
La NATO, organizzazione regionale di difesa, dopo la fine di quel bipolari-
smo mondiale derivato dalla fine del secondo conflitto mondiale, nei primi anni

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