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14 InventarIo del fondo H-4 • CommIssIone d’InCHIesta – Caporetto

Cadorna verso le truppe che, secondo lui, non avevano voluto resistere, coinvol-
gevano anche se indirettamente, quei partiti e il governo che avevano tollerato la
propaganda “sovversiva“ e disfattista all’interno e rappresentavano quindi un altro
motivo che alimentava la discussione in parlamento. Lo stesso Orlando, preoccu-
pato delle sorprese che avrebbe potuto riservare la concessione di una Commis-
sione d’Inchiesta ma consapevole della sua inevitabilità, per il rispetto del sistema
liberale, ammise, nelle sue memorie, di aver procrastinato il più possibile la sua
costituzione . Nello stesso tempo ricordava come l’Inghilterra, paese liberale per
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eccellenza, nel corso del conflitto, avesse attivato due “speciali commissioni d’in-
chiesta: una per le operazioni in Mesopotamia e l’altra per quelle dei Dardanelli” .
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La richiesta di una commissione parlamentare fu formalmente presentata nel
dicembre 1917, quando furono nuovamente convocate le camere. Il governo allora
fece passare un altro mese prima di presentare il decreto che istituiva una commis-
sione mista, composta di personale parlamentare e amministrativo, non una vera
e propria commissione parlamentare, dotata dei previsti poteri investigativi . La
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commissione doveva avere carattere sia politico sia tecnico e doveva, per forza di
cose, essere formata da militari che non avevano partecipato alla Grande Guerra
e quindi non erano stati coinvolti nella gestione del conflitto voluta da Cadorna.
Escluso il generale Luigi Zuccari, la scelta, per Orlando, cadeva sull’unico gene-
rale superiore a tutti per grado e rimasto estraneo alla guerra allora combattuta:
Carlo Caneva .
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Con r.d. 12 gennaio 1918 n.35 fu formalmente istituita la commissione di in-
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chiesta per indagare e riferire sulle cause e le eventuali responsabilità negli avve-

4 v. e. orlando, Memorie (1915-1919) a cura di Rodolfo Mosca, Milano, Rizzoli, 1960, pp.
77-79.
5 Ibid., p. 78.
6 n. labanCa, Caporetto-storia di una disfatta… cit., p. 91;
7 v. e. orlando, Memorie … cit., pp. 215-223, . “ … Escluso il generale Zuccari, perché in po-
tenza , sarebbe stato forse l’emulo di Cadorna (è quindi per riguardo a quest’ultimo) quando si
trattò di nominare il capo di S.M. dopo la morte di Pollio, restava Caneva che aveva il grado
di generale d’armata e quindi era superiore a tutti, rimasto estraneo alla guerra allora combat-
tuta. Egli era, dunque, per così dire, il presidente obbligato della commissione”, p. 215
8 Giornale Militare 1918, circolare n. 310, p. 544; relazione della CommiSSione d’inCHieSta -
r.d. 12 gennaio 1918, n.35, Dall’Isonzo al Piave-24 ottobre - 9 novembre 1917, Vol. II, Le
cause e le responsabilità degli avvenimenti, Roma, Stabilimento Poligrafico per l’Ammini-
strazione della Guerra, 1919, Appendice, p. 561, allegato 1, p. 573; Cenno riassuntivo sulla
Relazione della Commissione d’Inchiesta sul ripiegamento dall’Isonzo al Piave, Roma - Sta-
bilimento poligrafico per l’Amministrazione della Guerra – 1919. Si veda anche G. roCHat,
L’Esercito italiano da Vittorio veneto a Mussolini, Bari, Laterza, 1967, pp. 67-119; MiniStero
difeSa - Stato maggiore eSerCito- uffiCio StoriCo, L’Esercito italiano nella grande guerra cit.,
Vol. IV Le operazioni nel 1917, Tomo 3° Gli avvenimenti dall’ottobre al dicembre (narrazio-
ne) … cit, pp. 20-24.