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194 il 1917. l’anno della svolta

reclutamento su base volontaria dei carabinieri ausiliari tra gli appartenenti alle
classi di leva chiamate alle armi per il relativo periodo di ferma di 18 mesi. Per
completezza va ricordato che i carabinieri ausiliari sono stati a lungo una forza
disponibile e una risorsa preziosa per l’Istituzione, sino al 2004 (l.n. 226 del 23
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agosto 2004) quando si è proceduto alla sospensione del servizio di leva .
ordinamento
Dal punto di vista organizzativo, già nel 1916 (D. Lgt. 5 ottobre 1916 n.
1314) si intervenne sull’ordinamento dell’Arma, prevedendo stabilendo che essa
dovesse comprendere: il Comando Generale dell’Arma, 14 legioni territoriali,
una Legione Allievi, una Scuola Allievi Ufficiali ed una Scuola Allievi Sottuffi-
ciali . Un successivo decreto luogotenenziale del 23 aprile 1917 introdusse una
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riorganizzazione a carattere temporaneo. Fu stabilita la “provvisoria istituzione
di comandi superiori dell’Arma mediante comandi di gruppi legioni destinati ad
alleggerire il Comando Generale di una complessa serie di attribuzioni inerenti
alla disciplina, all’amministrazione ed al servizio d’istituto delle legioni, ora-
mai aumentate di numero e cresciute di forza, nonché destinati a far sentire in
modo più vicino ed efficace alle legioni stesse la superiore azione ispettiva e di
controllo” .
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Ci si è interrogati su tale necessità; secondo le considerazioni del Ministro
della Guerra Morrone presenti nella relazione al Consiglio dei Ministri del 23
aprile 1917 (con annesso schema di decreto), le attività del Comando Generale
erano assorbite principalmente dalle operazioni di carattere militare a causa del
“continuo aumento dei reparti di Carabinieri Reali inviati ed in corso di invio
presso l’Esercito mobilitato [tanto che erano] enormemente aumentate le proprie
incombenze così da rendere necessario, almeno finché sarà avvenuta la smobili-
tazione e saranno congedati i Carabinieri ausiliari, di affidare ad altri dipendenti

18 Gianluca Amore, 1917 – Istituzione dei Carabinieri ausiliari (25 febbraio), in “Notiziario
storico dell’Arma dei Carabinieri”, a. II (2017), n. 1, pp. 118-121.
a
19 annuario miLitare deL regno d’itaLia, vol. I, parte 3 , Sunti Storici ed organici delle armi,
dei corpi e dei servizi del Regio esercito – Allegato Permanente, Provveditorato Generale
dello Stato – Libreria, Roma, 1928, pp. 12-31. Alla voce Arma dei Carabinieri Reali. Rispetto
al regolamento organico risalente al dicembre 1911 vi era stato l’incremento di tre legioni
territoriali (Catanzaro, Genova e Messina) e la costituzione della Scuola Allievi Sottufficiali.
Con il D. Lgt. 9 luglio 1916, n. 831, era stata ripristinata la carica di Comandante in secondo
nell’Arma dei Carabinieri per consentire la corretta gestione delle attività ordinarie a favore
delle organizzazioni territoriale ed addestrativa non investite direttamente dalle questioni bel-
liche.
20 Filippo Cappellano – Flavio Carbone, I Carabinieri reali al fronte nella Grande Guerra, in Ni-
cola Labanca – Giorgio Rochat, Il soldato, la guerra e il rischio di Morire, Unicopli, Milano,
2006, pp. 167-214, ma in particolare, per la nascita degli ausiliari, pp. 211-214.