Page 63 - Una foresta di carte - Materiali per una guida agli archivi dell’Amministrazione Forestale

ElEmEnti di storia dEll’amministrazionE forEstalE italiana (1822-1980) 63

l’avvio dello studio per l’elaborazione di un provvedimento legislativo inteso
a sollevare le condizioni economiche e sociali dei territori montani, ma la
sua iniziativa non venne attuata a causa della mancanza di un piano finanzia-
rio che ne assicurasse l’esecuzione e della successiva crisi ministeriale (del
1947), la cui risoluzione portò lo stesso ministro a capo del dicastero della
Pubblica istruzione.
Nel 1947, grazie ai fondi previsti dal Piano Marshall European Recovery
Program (d’ora in poi ERP) , promosso dagli Stati Uniti con lo scopo di
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contribuire alla ricostruzione dei vari paesi europei danneggiati dalla guerra,
furono riavviate le opere a difesa della montagna. Il piano era uno strumento
occasionale e non durevole che aveva come obiettivo la formazione di una
‘sana’ economia europea basata sull’incremento della produzione agricola e
industriale. La bonifica della montagna italiana orientata anche verso il poten-
ziamento dell’economia montana e la valorizzazione delle terre nude e incol-
te, rientrava nei fini del Piano Marshall .
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I finanziamenti limitati del piano americano, però, non erano sufficienti per
il vasto programma di ‘riordino’ necessario per ‘curare’ la montagna, pertanto
si rese necessario l’emanazione di leggi specifiche che prevedessero stanzia-
menti periodici e sicuri, così da poter elaborare piani a regolare scadenza.
Amintore Fanfani , succeduto al ministro Segni, a partire dai provvedi-
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menti sui cantieri scuola e sulla Cassa per il Mezzogiorno , si rese promoto-
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re di questa attività di riordino della montagna italiana.
69 Il piano ERP, prevedeva lo stanziamento di circa di 5-6 miliardi di dollari all’anno, per un perio-
do di 3-4 anni, da destinarsi ai 16 stati europei aderenti. All’Italia per i primi 15 mesi di applica-
zione (1°aprile 1947 - 30 giugno 1948) furono assegnati circa 900 milioni di dollari (il 13,6%),
da destinarsi per il potenziamento della produzione di beni strumentali e di quelli di consumo,
cfr. Generoso Patrone, Il Piano Marshall e i suoi legami con la nostra economia montana e
forestale, in «L’Italia forestale e montana», 3 (2), 1948, pp. 98-117.
70 Generoso Patrone, ibidem.
71 Amintore Fanfani (Pieve Santo Stefano, 1908 - Roma, 1999), nel 1947 entra nell’apparato di
governo e nel 1951 è nominato ministro dell’agricoltura e delle foreste nel VII Governo De Ga-
speri. Assunse, tra diversi incarichi anche quelli di Presidente del Consiglio, Presidente del Se-
nato e Presidente dell’Assemblea generale delle Nazioni unite. Il 10 marzo 1972 il Presidente
della Repubblica Leone lo nomina senatore a vita «per aver illustrato la Patria con altissimi me-
riti nel campo scientifico e sociale».
72 Legge 29 aprile 1949, n. 264 sui cantieri di lavoro, di rimboschimento, di sistemazione monta-
na e per vivaisti. Questa legge, che ebbe un preminente carattere economico-sociale, ridusse in
parte la locale disoccupazione, grazie anche all’istituzione di speciali cantieri scuola e permise
la formazione di numerose maestranze specializzate, la restaurazione di molti vivai forestali, la
costruzione di strade di montagna e il rimboschimento di estese superfici di terreni nudi.
73 La Cassa per il Mezzogiorno fu istituita e disciplinata con le leggi 10 agosto 1950, n. 646 e n.
647. Diversamente dalla legge sui cantieri scuola, queste norme disciplinarono preminentemen-
te ambiti tecnici quali la sistemazione idraulico-forestale e idraulico agraria dei bacini montani.