Page 68 - Una foresta di carte - Materiali per una guida agli archivi dell’Amministrazione Forestale

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Con d.p.r. 15 gennaio 1972, n. 11 avvenne l’effettivo trasferimento alle
Regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative in materia forestale
(agricoltura, foreste, caccia e pesca nelle acque interne).
Con questo decreto fu mantenuta agli organi statali la competenza in ordi-
ne al reclutamento, addestramento e inquadramento del Corpo forestale dello
Stato con la relativa scuola . Questa scelta fu operata in quanto si ritenne
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che tale competenza non fosse attinente alla materia dell’agricoltura ma alla
formazione culturale e professionale di un personale destinato all’assunzione
di funzioni richiedenti una particolare specializzazione tecnica. Inoltre, l’e-
sclusione dal trasferimento alle Regioni della materia riguardante l’inquadra-
mento del personale forestale e l’affidamento allo Stato dello stato giuridico
degli appartenenti del CFS, trovava fondamento «nella natura giuridica delle
funzioni a esso assegnate che comprendono la polizia forestale, cioè un’atti-
vità che sfugge alle Regioni (cui l’art.117 conferisce poteri solo per la polizia
urbana e rurale) e una serie di altri compiti, essi pure di esclusiva e prevalente
competenza statale» .
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Il decentramento regionale, così come impostato con la legge 281/70 e con
i decreti di attuazione relativi, fu oggetto di ulteriori dibattiti ed approfondi-
menti che portarono alla successiva emanazione della legge 22 luglio 1975 n.
382, con la quale il Governo veniva autorizzato ad emanare uno o più decreti
diretti a completare il trasferimento delle funzioni amministrative e degli uf-
fici, personale e beni, del demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato,
strumentali alle funzioni trasferite.
La delega fu attuata con il d.p.r. 24 luglio 1977 n. 616, con il quale per
quanto concerne l’Amministrazione forestale, si dispose la soppressione
dell’Azienda di Stato per le foreste demaniali e si completò il trasferimento o
la delega alle Regioni di funzioni amministrative inerenti ulteriori competenze
in materia di: lotta contro gli incendi boschivi, disciplina e sementi forestali
e piante da rimboschimento, opere di difesa del suolo e di determinazione del
vincolo idrogeologico .
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Cento anni dopo l’emanazione della prima legge forestale italiana del 1877,
con l’istituzione delle Regioni è avvenuto l’esatto contrario di quanto era suc-

80 Alle Regioni e Province autonome a statuto speciale, oltre alle competenze in materia di bos-
chi e foreste, vincolo idrogeologico, foreste demaniali ecc., fu trasferita anche quella relativa al
personale del Corpo forestale dello Stato. Tali enti nel corso del tempo hanno poi regolamentato
tale materia in differenti forme costituendo strutture forestali proprie.
81 Sentenza n. 142 del 24 luglio 1972, emessa dalla Corte costituzionale a seguito del ricorso pre-
sentato dalle Regioni contro il d.p.r. 15 gennaio 1972, per violazione delle norme costituzionali
e per conflitti di competenza.
82 Ministero dell’agricoltura e delle foreste, Il Corpo Forestale dello Stato, Roma, s.i.t.,1989.