Page 101 - Repubblica e Forze Armate. Linee interpretative e di ricerca - Atti 25-26 ottobre 2006

Repubblica e Forze Armate

L'adeguamento allo spirito democratico: l'armonizzazione fra principi
dell'ordinamento militare e statale

Occorre ora cercare di dare sistematicità ai principi costituzionali, tenendo ad
un tempo presente che la situazione maturata nel corso dci decenni trascorsi dal-
l'adozione della Costituzione ad oggi ha reso largamente superati i timori di sepa-
ratezza dell'ordinamento militare. I militari hanno dimostrato fedeltà ai principi
costituzionali, gli organi di vertice hanno prestato ossequio sistematico alle scel-
te degli organi costituzionali, il regime dei diritti all'interno delle Forze Armate si
è tendenzialmente livellato, fatte salve le specificità dell'etica propria della profes-
sionalità militare, a quello previsto per la generalità dei cittadini, la legislazione
parlamentare ha lentamente dato attuazione ai principi costituzionali.
Inoltre, per chiarezza, va ricordato che l'articolo 52 riconosce con evidenza
la specificità dell'ordinamento militare. Innanzi tutto è rilevante la presa d'atto
dell'esistenza di un "ordinamento" con tratti identificanti distinguibili da quello
generale. In secondo luogo, come già detto, il criterio dell'informar.ri comporta un
adeguamento e non inevitabilmente una perfetta coincidenza delle norme del-
l'ordinamento militare a quello generale. Infine, la Costituzione fa riferimento
allo "spirito democratico" che caratterizza la Repubblica, locuzione che non sta
certamente a significare che l'ordinamento militare debba a sua volta accogliere
integralmente i principi che caratterizzano la democrazia politica. Il che signifi-
ca che i diritti devono conciliarsi con le esigenze della disciplina militare e che
l'organizzazione debba salvaguardare il principio di gerarchia che poco ha a che
fare con i principi organizzativi e fum~ionali della macchina politica statale.
Con questa premessa ci si può domandare come operi la connessione fra
Forze Armate e adet.,>-uamento allo .rpitito detJJocratico, principio direttivo da inten-
dersi come contenente l'obbligo del rispetto dei principi costituzionali (i princi-
pi che caratterizzano l'ordinamento democratico della Repubblica).
Quest'obbligo può riferirsi, in diversa prospettiva, come gravante sugli organi
costituzionali nell'adottare la normativa e i principi di indirizzo a valere per l'or-
dinamento militare, c sugli organi militari nell'attuare la normativa costituziona-
le, legislativa e regolamentare. Ciò detto, è evidente che va distinto il vincolo del
rispetto dei principi dell'ordinamento democratico dello Stato dal vincolo di
assicurare la democrazia all'interno delle Forze Armate.
Si può quindi iniziare a elencare quelli che sono i ptùu'ipi di indirizzo che garan-
tiscono la compatibilità dell'ordinamento militare con l'attuale Costituzione.
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Il rispetto da parte dei militari dei principi dell'ordinamento democratico si "
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riconduce, prima ancora, al generale principio di .rttborrlinazione del potere 111ilitare ·§
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al potere cù;ile che precede l'affermarsi dell'attuale Stato costituzionale c che nel- u

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