Page 129 - Una foresta di carte - Materiali per una guida agli archivi dell’Amministrazione Forestale

IpotesI dI rIordInamento e dI formazIone dI serIe 129

l’agricoltura e per le foreste, d’intesa con il Ministero dei lavori pubblici. I
Consorzi offrivano anche il vantaggio di sollevare gli Ispettorati forestali da
numerose incombenze e responsabilità esecutive, e di restituire agli stessi
quelle funzioni di vigilanza e controllo. Ciò tuttavia non escludeva la possi-
bilità da parte degli Ispettorati di eseguire direttamente alcune di quelle opere
pubbliche di bonifica che richiedevano una specifica competenza, come ad
es. le sistemazioni idrauliche-forestali, particolarmente nel caso in cui i con-
sorzi non fossero convenientemente attrezzati. Dal punto di vista giuridico,
funzionale ed amministrativo i Consorzi erano equiparati, a tutti gli effetti, ai
Consorzi di bonifica integrale e quindi sottoposti, alle norme per essi previste
dal titolo V, capo I, della legge del 1933, n. 215; avevano personalità giuridica
pubblica e svolgevano la propria attività entro i limiti stabiliti dalla legge e
dagli statuti . Inoltre, allo scopo di facilitare l’organizzazione consortile nei
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comprensori di bonifica montana la legge n. 991 prevedeva la possibilità di
affidare a un qualsiasi consorzio amministrativo esistente che era riconosciuto
idoneo, le funzioni di consorzio di bonifica montana (art. 30). La Direzione
generale dell’economia montana e delle foreste, con decreti interministeriali,
poteva riconoscere tale idoneità a Consorzi di bonifica integrale, Enti di rifor-
ma, Aziende speciali consorziali e ad altri istituti aventi carattere consortile.
Successivamente, la Direzione generale decise di promuovere la nomina di
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un funzionario forestale in seno al Consiglio di amministrazione di ciascun
Consorzio di bonifica montana o comunque operante nel campo della bonifica
montana, quale delegato ministeriale. Una figura importante per stabilire con-
tatti diretti tra lo Stato e i proprietari interessati, e per coordinare l’esecuzione
delle opere pubbliche e quelle di competenza privata.

I piani generali di bonifica montana
Dopo la costituzione dei comprensori e dei Consorzi, per poter passare
all’esecuzione delle relative opere occorreva compilare i piani generali di bo-
nifica montana (art. 17 della legge n. 991), in analogia a quanto era stata
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12 Il Consorzio era retto da uno statuto deliberato dall’assemblea, col voto favorevole della mag-
gioranza degli intervenuti, che rappresentavano almeno il quarto della superficie del Consorzio.
Mancando tale maggioranza, la deliberazione era valida se, in seconda convocazione, fosse sta-
ta presa con il voto favorevole della maggioranza degli intervenuti. Il Ministero dell’agricoltura
e delle foreste approvava lo statuto e decideva su eventuali ricorsi, inoltre aveva facoltà di ap-
portare modifiche nel testo dello statuto deliberato, cfr. Tommaso Panegrossi, Consorzi di boni-
fica montana, in «Monti e Boschi», 3 (11/12), 1952, pp. 505-515.
13 Avvalendosi del disposto, di cui all’art. 61, c.2, della legge 1933, n. 215 «Il Ministero per l’a-
gricoltura e per le foreste può nominare un suo delegato a far parte dei consigli amministrativi
dei consorzi che eseguano opere, nelle quali contribuisca lo Stato».
14 Lo schema sulla base del quale doveva essere elaborato il piano è allegato alla circolare n. 34