Page 95 - Archivi, Biblioteche, Musei Militari. Lo stato attuale, le funzioni sociali, gli sviluppi

Paola Carucci

Disposizioni normative: conservazione, selezione/ scarto e consultabilità.
I l nuovo Codice elci beni culturali e del paesaggio concentra, operando una discuti­
bile sintesi, tutte le funzioni relative alla documentazione destinata all'Archivio centra­
A
le dello Stato e agli altri r chivi di Stato nel solo articolo 40; dedica n vece agli Archivi
i
storici separati eli altre amministrazioni statali gli artt. 41 e 42.
L'art. 41 esclude dall'obbligo del versamento all'Archivio centrale dello Stato e della
costituzione delle commissioni eli sorveglianza, ora disciplinate dal Regolamento appro­
vato con d.p.r. 8 gennaio 2001 , n. 37, il Ministero degli affari esteri e gli U f fici storici
dello Stato maggiore dell'Esercito, dello t ato maggiore della Marina, dello Stato mag­
S
giore dell'Aeronautica per la documentazione di carattere militare e operativo. Questa
precisazione, che mancava nella precedente legge archivistica del 1 9 63 in cui si faceva
solo riferimento all'esclusione per il Jvlinistero della difesa delle commissioni di sorve­
glianza e di scarto, come disciplinate agli artt. 25 e 27 di quella legge, sanziona una situa­
zione di fatto. Il Codice non fa cenno, invece, allo Stato maggiore della Difesa, né al
Comando generale dei Carabinieri e a quello della Guardia eli Finanza. Non è chiaro se
si tratti di mera dimenticanza o di implicita intcnzionalità di !asciarne la tutela alla nor­
mativa generale.
L'art. 42 introduce l'istituzione eli Archivi storici separati per gli organi costituziona­
li. Di fatto, con legge particolare erano stati istituiti gli Archivi storici separati delle due
i
Camere del Parlamento e della Presidenza della Repubblica. L'articolo, n opportuno in
quanto un tale obbligo non discende dalla Costituzione, crea un Archivio storico sepa­
rato anche per la Corte costituzionale - che non ha mai espresso una volontà i n tal
senso - e ha, malauguratamentc, reso più facile l'inserimento surrettizio eli un nuovo
comma che porta alla creazione eli un Archivio storico separato anche per la Presidenza
del consiglio che, per eli più, non è organo costituzionale.
Da un esame comparato delle disposizioni esistenti per gli Archivi storici separati
emerge che solo la Presidenza della Repubblica dispone di un regolamento organico
che disciplina i criteri per la selezione e lo scarto dei documenti, la consultabilità e le
procedure per l'eventuale accesso anticipato ai documenti riservati. Modellato sulla
legge archivistica del 1 9 63, risulta elaborato con chiarezza e rispetto delle esigenze della
ricerca storica. J ,a Camera dei deputati ha un regolamento piuttosto farraginoso che,
comunque, dà criteri per l'acquisizione di nuovi versamenti e per la consultabilità, i n clu­
clenclo anche la possibilità eli accesso anticipato. Il Senato dispone di un regolamento
che, di fatto, riguarda il funzionamento della sala eli studio, modellato su criteri eli ricer­
ca in biblioteca piuttosto che sulle caratteristiche specifiche dei documenti. Per i l
Ministero degli a f fari esteri, risulta a f fidata a u n a circolare del 1 9 72, eire. 25/72, in corso
di rielaborazionc, la disciplina per il versamento dagli u f fici del Ministero c dalle rap­
presentanze all'estero e quella dello scarto. Ai fini della consultazione esiste un regola­
mento, consultabile nel sito del Ministero: in sostanza risulta consultabile la documen­
tazione anteriore all'ultimo cinquantennio, per c1uclla compresa tra i 50 c gli ultimi 30
anni è necessaria l ' autorizzazione della Segreteria generale; non è consultabile la docu­ v
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mentazione più recente, né quella che risulti classificata.
Per quanto riguarda la documentazione tecnico-amministrativa del Ministero della :�
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