Page 44 - Missioni Militari Italiane all’estero in tempo di pace (1946-1989) - Atti 27-28 novembre 2001

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43 al 47 della C:trta, rest:.lli .1 tutt'oggi letter:l morta. previdero che ogni paese
membro tene~~e C05tamemcnte a disposizione ddl'o rganiz-.tazione contingenti
speciali delle proprie Forze Armate, da ut.ili2zllre secondo le delibere del Consi·
glio di sicurezza e agli ordini di un Comit:uo di Stato Maggiore deii'ONU. L'altr.1
importante decisione, presa sull'onda ddl'irrigidimento della nuova ammm1stra·
zione Truman nei confronti deii'UHSS. fu quell:1 di reintrodurre. in nuove forme
e pur con un :1Rg:mcio .III'ONU. la politiC"3 delle :.fere d'inOuenza e dei p.111i
regionali di difesa. Fu ìnf.111i su nchiesta della delegazione statunitense che vennero
:.1pprovati sia gli articoli del c-.tpilolo Vlll relativo agli ·Accordi res:ionali·, esph·
citamentc consentiti ed incor.JJ.U.:Ì:lli come strumenti per iJ manrenimenro ddla
pace e delhi sicurcll.l. ~ia :.opr:.muno l'articolo 51. ultimo del capitolo Vll, dedi·
cato :111:1 ·Azione rispeuo alle nun:~cce alla pace, alle violazioni della pace ed agli
ani di a{lgres:.ione•. Come è nolo tale :micolo 51. che riconosce ad ogni st:.llo.
·il dirino n:.uurale di autotulel:i individuale o colleuiv:t. nel caso che abbia luogo
un auacco armato con1ro un Membro delle N:u:ioni Unite·CII). fu destin:uo ad un
grande futuro, perché b:tsandosi su di esso sarebbero Siate costruite tulte le
a lleanze militari del pc!riodo della guerr:J fredda, che lo ciwrono esplicl!:•mcme.
come I'AIIeanz:• Allanlicn, li Pauo di Varsavia e la CENTO, o si riferirono ~omunque
:11 suo conren111o, come I'ANZUS e la SEATO. !'; :tppunto si!lninc:ttivo che nel
clima della guerr.t frcd<.l:1 rimasero lc:uerJ morta il gruppo di :1rticoli pitt innov:l-
livi, memre trov;arono .munione qudli che penneuevano di sc;~valcare I'ONU c
di ricostiwire. sotto l:t mnscher:1 dell':tutodifesa collettiva, alleanze con1r.1ppos1e.
Fu il Forelgn Officl! britannico a discutere per primo, :1 cav!IIIO 1r:1 Il 1947
ed il 1948, l'opportunllà di org-.1nìzzare la sicurezza colleuiva basandOSI sull'arti·
colo 51. •vale a dire- recit:1 il verbale di una riunione del 18 dicembre 1947 -
al di fuori dciiJ carta dcllct Nazioni Unitc·. È ltt notare questa affermazione curio·
s:1mcnh! contraddiuoria: come pub un:J organizzazione basarsi sull'articolo di
uno st:uuro ed essere però .al di fuori- di quello sres.w statuto? In successivi docu-
memi l'outside,l'-;al di fuori·. venne messo tra virgoleue, fmché nel 1949 si s051enne
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che il nuovo !rullato era -comp:ttibilc:· con la C"3na deli'ONU!I ) In effeui, ·l'unico
articolo dd Capitolo Vll che fu amp1amente utilizzato negli anm lrd 11 l!H5 e il
1988 fu l'arttcolo 51. che .. era in qualche: modo in comr.Jddi7Jone con lo spirito
della sicll!'ezza collclliva della Carta L'ONU era impotente di fron1e a questa loua
bipolare, c ciò che inizi:~lmenle fu consider:no come un'eccezione- I':Jrticolo 51
- divenne r:1p1darnente la re~oiJ.CIJI.
Nel caso deii'AIIeanz:t All:tnliC"3 si ricorse all'articolo 51 e non. come avreb-
bero prererilo gli americani. agli articoli del titolo VIli, secondo il modello dd
Tr:lll:llo ìnter:Jmcricano di as.~i~1enza reciprOC3 lìm1a1o a Rio de janeiro il 2 senemi)rc
1947, che, oltre a rif:1rs• all'articolo 51, si presem:tva come un accordo rc~:pom•lc.
l nfaui ricorrere al tilolo VIli comportava un grosso rischio. perché l':~rt icolo 53
rcci1ava tra l'ahro: ·Nessun:.t nione coerciliva potrà venire inLiapresa in base ad
accordi regionali o d:1 p:.me di organizzazioni regiomli senza l'uutorizz:•zione del
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Coru;lglio di Sicure7.za .. ..C ~). Si sarebbe cO$Ì ricaduli souo il polerc di velli dcii'UHSS,